Česká potravina

Bylo vydáno nařízení 609/2013/EU o potravinách určených pro kojence a malé děti, potravinách pro zvláštní lékařské účely a náhradě celodenní stravy pro regulaci hmotnosti a o zrušení směrnice 92/52/EHS, směrnic 96/8/ES, 1999/21/ES, 2006/125/ES a 2006/141/ES, směrnice 2009/39/ES a nařízení 41/2009/ES a 953/2009/ES.

Dosud platí směrnice 2009/39/ES o potravinách určených pro zvláštní výživu, která stanovuje obecná pravidla týkající se složení a přípravy potravin, která jsou navržena natolik specificky, aby vyhovovaly zvláštním výživovým požadavkům osob, kterým jsou určena. Tyto obecné požadavky jsou doplněny řadou dalších předpisů:
- směrnice 96/8/ES o potravinách pro nízkoenergetickou výživu ke snižování hmotnosti,

- směrnice 1999/21/ES o dietních potravinách pro zvláštní léčebné účely,

- směrnice  2006/125/ES pro obilné a ostatní příkrmy pro kojence a malé děti,

- směrnice 2006/141/ES pro počáteční a pokračovací kojeneckou výživu,

- nařízení 41/2009/ES  pro složení a označování potravin vhodných pro osoby s nesnášenlivostí lepku,
- směrnici  92/52/EHS o počáteční a pokračovací kojenecké výživě určené pro vývoz do třetích zemí,

- nařízení 953/2009/ES o látkách, které mohou být pro zvláštní výživové účely přidávány do potravin pro zvláštní výživu.

Pro potraviny pro které nejsou stanovena zvláštní ustanovení v legislativě EU je na vnitrostátní úrovni zaveden obecný postup oznamování před jejich uvedením na trh v Unii s cílem usnadnit účinnou kontrolu těchto potravin členskými státy.

Zpráva ze studie ze dne 29. dubna 2009, kterou vypracovala Agra CEAS Consulting ohledně revize směrnice 2009/39/ES, potvrzuje zjištění obsažená ve zprávě Komise ze dne 27. června 2008 a ukazuje, že roste počet potravin označených a uváděných na trh jako pro potraviny vhodné pro zvláštní výživu, i když obdobné potraviny jsou uváděny na trh jako potraviny pro běžnou spotřebu. Navíc v jednotlivých členských státech se značně liší druhy potravin, které spadají do působnosti uvedené směrnice. Tato situace narušuje fungování vnitřního trhu a vytváří právní nejistotu, přičemž nelze vyloučit riziko zneužití uvedení na trh a narušení hospodářské soutěže. Je tudíž třeba odstranit rozdíly ve výkladu zjednodušením právního prostředí.

Potraviny a látky spadající pod nařízení 258/1997/ES budou nadále schvalovány podle ustanovení tohoto nařízení, i když mají být určeny pro zvláštní výživu.

Obecné požadavky na označování, které jsou stanoveny v nařízení 1169/2011/EU o poskytování informací o potravinách spotřebitelům se vztahují i na potraviny pro zvláštní výživu. I pro uvádění obsahu lepku a laktózy budou využitelná pravidla obsažená v obecném nařízení o označování.

Nové nařízení 609/2013/EU v případě potřeby doplňuje požadavky na označování týkající se potravin pro zvláštní výživu.

Potravinám pro zvláštní výživu se nemohou přisuzovat vlastnosti prevence, léčby nebo vyléčení lidských onemocnění, i když potraviny pro zvláštní lékařské účely jsou určeny pro dietní režim určitých pacientů. Odkaz na dietní režim v souvislosti s nemocemi, poruchami či zdravotním stavem, pro něž je potravina určena, není považován za přisuzování vlastností v oblasti prevence, léčby nebo vyléčení lidských onemocnění.

Obecně se na potraviny pro zvláštní výživu vztahuje i nařízení 1924/2006/ES o výživových a zdravotních tvrzeních, pouze v nutných případech jsou pro určité potraviny doplněny specifické požadavky. Komise má za úkol zpracovat zprávu týkající se určitých názvů a tvrzení používaných na výživě určené kojencům a dětem a posoudit jejich oprávněnost.

V novém nařízení nejsou zahrnuta pravidla pro osoby s diabetem, protože není k dispozici vědecký základ pro taková ustanovení. Pokud jde o potraviny určené pro krytí výdajů při zvýšené svalové námaze, nebylo možno dospět k úspěšnému závěru ohledně vypracování zvláštních ustanovení kvůli velmi rozdílným názorům členských států a zúčastněných stran. Toto by mělo být řešeno pomocí tvrzení schvalovaných podle nařízení 1924/2006/ES. Přesto se Komise bude „potravinami pro sportovce“ dále hlouběji zabývat.

Aby se zamezilo možné záměně v rámci potravin pro regulaci hmotnosti uváděných na trh jako dílčí (nikoli celodenní) náhrada stravy, budou tvrzení používaná v tomto smyslu schvalovaná výlučně podle nařízení 1924/2006/ES.

Ustanovení některých směrnic mohou být zrušena, protože jsou obsažena v rámcovém nařízení 178/2002ES.

V příloze nového nařízení je uveden seznam výživových látek, jako jsou vitaminy, minerální látky, aminokyseliny, karnitin a taurin, nukleotidy, cholin a inositol, které mohou (ale nemusí) být přidávány do určitých kategorií potravin pro zvláštní výživu.

Komisi jsou svěřeny prováděcí pravomoci k rozhodování o tom, zda určitá potravina spadá do oblasti působnosti tohoto nařízení a do které kategorie potravin patří. Tyto pravomoci mají být vykonávány v souladu s nařízením 182/2011/EU o obecných zásadách, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí.

Nové nařízení 609/2013 se použije (s výjimkou několika ustanovení) ode dne 20. července 2016.

Úřední věstník EU, L 181, 29. 6. 2013, s. 35

Zdroj: ÚZEI, Agronavigátor.cz

Vydáno: 8.7.2013